自去年底被定为全国乡村治理体系建设首批试点单位以来，浙江省建德市通过建设“十支队伍”、实施新邻里计划、互学互鉴比治理等特色做法，结合自身德文化，创新“德·治理”模式，把“小试点”汇聚成“大系统”。

　　1700余年前，吴王孙权封大将孙韶为建德侯，取“建功立德”之意。从此，以“建功立德”为核心要义的“德文化”，在建德大地上世代传衍。

　　“德文化”衍生出“德·治理”。今年4月，建德市深耕优秀地域文化，以《“德文化”地域品牌建设实施意见》为抓手，建立以党建为引领、以科技为支撑、以“德文化”为主线的“德·治理”模式。

　　“方老，真是太感谢你们了，替我们两家人解开了多年的心结，也让我们能够和好如初。”今年6月5日，在大慈岩镇上吴方村“邻里舍”小屋内，一场长达八年的建房纠纷终于化解，两妯娌握手言和，相拥而泣。这次矛盾纠纷调解，只是大慈岩镇“新时代·邻里睦”乡村治理模式的普通一例。

　　地处建德西部的大慈岩镇，文化底蕴深厚，以新叶村、上吴方村、李村为代表的古村落群，家风家训、礼仪文化、房派文化浓厚，造就了当地“大事不出村、小事不出舍、邻里互助和睦”的治理模式，成为传统村落治理的典范。

　　围绕这一地方特色，大慈岩镇通过恢复和寻找传统文化中的内涵，提出“新时代·邻里睦”的概念，将古村治理应用在现代治理中，实现“矛盾纠纷”化解在邻里、“乡村自治”夯实在邻里、“志愿服务”下沉至邻里。

　　“通过在试点村建设‘邻里舍’，把矛盾化解在基层。同时举办邻居节等活动，让‘新邻里’和当地村民共同推进乡村建设。”大慈岩镇党委委员姚飞说。

　　走进夏日的航头镇航川村，溪流潺潺，村庄绿树环绕。在村党群服务中心门前的空地上，身穿迷彩服的锋平义警队的队员们正在接受上级部门的检验。锋平义警队的前身为航川突击队，于2017年7月1日成立，是一支集民兵、平安巡逻、防汛、防台风、消防以及处置突发事件为一体的民间志愿者队伍。

　　“自成立以来，我们累计出勤600多次，多次获得表彰。”陈志林是航川村的一名老党员，当过兵，曾任两届村支部书记，也是锋平义警队的队员之一。说起村里的这支队伍，他一脸自豪。而今，这支队伍提档升级，不仅配备了无人机、军练场，还建起了全市首个村级网警中心，为一方平安保驾护航。

　　周建红是建德市宏兴钙业有限责任公司董事长，自去年当选为航川村乡贤联谊会会长后，他有事没事总爱去村里转转，为村庄发展献计献策。

　　面对村级事务烦琐、部分农村无职党员作用发挥难等问题，建德市围绕群众身边事，试点村建好“十支队伍”，即创业青年队、美丽环境队、文体宣传队、平安护航队、留守关爱队、调解和事队、代跑代办队、红白理事队、乡贤能人队、清廉新风队，激发乡村治理主体内生动力，提升群众参与积极性，充分释放乡村善治活力。

　　“建好十支队，依靠党组织龙头引领、党员示范带头、群众积极参与，不但实现了景美、业兴、民富，同时还团结了班子，密切了干群关系。”建德市农业农村局一位负责人表示，在《党建引领强村善治十条》引领下，已组建乡村治理示范队伍199支，在美丽庭院、治安巡逻、创业带货等方面发挥作用，提升了村民幸福感、获得感。

　　最近，三都镇松口村农户吴来富根据积分数，去村里的“善治超市”兑换了洗衣粉、肥皂等生活物品，他家门牌上的“美好账本”有4个小桔灯。“这是村民在垃圾分类、美丽庭院、爱心公益、邻里和睦、说事议事、创业致富6件小事上取得的善治指数。”松口村党总支书记胡光兴说。

　　“大家会相互比一比，看看自己哪里没做好，我们自己受益了，还拿到了生活用品，真是一个好办法。”吴来富的妻子徐祝凤对“美好账本”赞不绝口。小小账本鼓励村民参与村级事务积极性，让村民变被动为主动，形成了乡村善治的良好局面。

　　“以群众关注的事务为重点，构建‘美好账本’积分指数，解决‘美好账本’记什么的问题，逐步扩展美好治理主战场。”三都镇相关负责人介绍说，“定期晾晒、互学互鉴推动了各村治理‘比学赶超’。”

　　今年，建德市以推进全国首批乡村治理体系建设试点示范为契机，拉开了全市“乡村善治”大比拼活动大幕，通过赛场赛马的形式，力争通过两年时间，全市实现产业兴、村庄美、治理优、实力强的善治村覆盖率85％以上、示范村50％以上。其中，到今年底，善治村达到40％以上，示范村达到20％以上，为高水平推进市域治理现代化奠定坚实基础。

　　建德乡村治理百花竞放，一大批善治村脱颖而出：新安江街道从涉农区块城郊结合的特点入手，以数字化、智能化、云治理为手段，服务群众零距离；莲花镇运用清廉乡村“智慧管家”，全力规范小微权力，并成立了低收入农户运营公司，探索基层治理新思路；下涯镇结合黄饶半岛乡村振兴示范区项目建设，全面推进农房体系构建和风貌提升攻坚，以“人欢畅＋和谐美”为目标，实现人居环境、自然生态、产业发展、精神文明的综合治理和有效提升。

　　“接下来，我们将完善考核机制，通过试点和推广，进一步完善基层治理方式和村级权力监管，创新村民议事协商形式，推动乡村治理体系现代化建设。”建德市农业农村局负责人表示。