10月18日，中国邮政助力农民合作社高质量发展交流活动在四川省雅安市举办，农业农村部副部长韩俊强调：“组织社会力量支持农民合作社发展，是农业农村部门指导服务农民合作社的一项重要职责，是促进农民合作社高质量发展的创新举措。”

　　聚焦合作社销售难、物流难、融资难“三难”问题，农业农村部和中国邮政通力合作，出台了一揽子支持农民合作社的优惠政策，为农民合作社发展壮大、做优做强提供了有力支撑。

　　先试点后推广、先局部后整体，这是农业农村部和中国邮政采取的渐进式合作模式。合作范围由试点向纵深推进转变，即是合作的一大特点。截至目前，有30个省（区、市）、计划单列市的农业农村部门与当地邮政公司签订了合作协议；19个省份建立了农邮系统工作协调小组或联络对接团队。

　　“针对农产品销售中存在的突出问题，中国邮政打造了农产品销售服务平台，助力推进农村流通现代化。”中国邮政集团公司董事长刘爱力介绍，线上线下相结合、原汁原味原产地，这是农村电商平台的特色。

　　在四川，农业农村厅和邮政公司共同成立工作协调推进小组，“建立信息通报机制，定期开展工作会商，加强信息沟通，督促落实。”四川省农业农村厅相关负责人介绍，“先后3次向省邮政公司、省邮储银行提供县级以上农民合作社名录信息，推荐省级示范社1200余家。”

　　于是，6个邮政自营线上平台和5个外部电商平台联动推广，以“一月一品”为重点，打造“川货出川”平台；发展50万邮乐小店主，组建500人买手团，打造“川货龙门阵”直播平台。

　　特色“地方馆”、末梢“电商村”、带货“直播间”，这是汉源县的创新。“今年5月与邮政合作开展‘惠农助农、樱味邮你’直播，仅两小时就有3000件汉源甜樱桃被‘秒杀’。”工作人员很是兴奋，近两年来，邮政共计销售汉源甜樱桃1536万元，汉源花椒507万元。

　　湛江徐闻菠萝、茂名高州荔枝，这是广东省农业农村厅与广东邮政共同打造的两个基地项目。“在保障优质生产的基础上助力农产品销售，是我们追求的目标。今年，基地农产品销售额达到2000万元。”广东省农业农村厅相关负责人介绍，已组织各地市农业农村部门与当地邮政企业开展了60多个特色农产品合作，销售订单数达14万。

　　在云南省宾川县，当地农业农村局协助邮政建立的农民合作社销售专区破解了销售难题。宾川县借助全国电子商务进农村综合示范项目优势，提前规划农民合作社的季节性产品上线，推出应季优品，开展助农电商直播，引进优质商家和农民合作社入驻对接，培育年销售过万单的扶贫农特产品。

　　要想了解合作社最需要什么，就要实地走访、问需于社。到今年8月底，邮政系统联合农业农村部门走访采集了32.14万家农民合作社、28.56万个农户的生产经营信息和发展需求。

　　中国邮政持续加大“县乡村”三级物流体系及县级仓配处理中心建设，改造扩建投递作业场地。截至目前，共拥有3.2万个农村投递网点、9.5万条农村投递道段，1837处县、乡、村电商仓配中心，遍及全国54万多个建制村。同时，针对原产地和冷链宅配市场，还打造了“极速鲜”专项品牌，今年1-9月已累计完成业务量2837.2万件，同比增长68.7％。

　　“果中甘露子，药中圣醍醐”，被誉为“中华国梨”的砀山酥梨栽培历史悠久，但由于移植广泛，影响了砀山酥梨品牌的美誉度，原产地酥梨一度出现销售困局。针对这一难题，当地各级农业农村部门和中国邮政集团有限公司安徽省砀山县分公司快速行动起来，打破县域内乡镇间界限，结合地理位置、交通状况等，创造性地将县级运营中心设置在县域中心位置的乡镇，将镇级运营中心设置在周边2-3个乡镇交汇区，使县域内邮件传递更为灵活高效。同时，优化邮路设置，将环形邮路调整为往返邮路，提前进口时间，延长截邮时间，确保当日邮件当日出口。

　　眉山脐橙、龙泉驿水蜜桃、安岳柠檬……山高路远，高原丘陵占土地面积2/3的四川省自然环境得天独厚，农产品种类丰富。为了让消费者品尝到“枝头的新鲜”，中国邮政集团有限公司四川省分公司建成仓储物流中心132处，涉农仓储6.7万平方米；装备近1万平方米气调库、900台县乡村运输车辆和16辆冷链车。

　　“‘极速达’和‘易邮箱’合作社专属寄递产品，资费最高优惠50％，省内、同城以及全国62个重点城市基本实现次日递。”中国邮政集团有限公司四川省分公司负责人介绍，“我们还与9家快递公司合作，开放共享末端配送平台，在全省超过1/3的农村区域共用‘最后一公里’。”

　　在各方通力合作下，中国邮政集团有限公司四川省分公司助力农产品进城2200万件，同比增长194％，为农户节省寄递费5600万元，拉动农产品销售11亿元。

　　农邮合作坚持问题导向和目标导向，服务重点由单体农民合作社单环节服务为主向多元主体全产业链协同服务推进，并探索出了“政府＋邮政＋农民合作社＋上下游企业”多主体为农服务的新模式。

　　“为了更好地满足农村地区多样化的金融需求，我们加强顶层设计，制定乡村振兴授信政策指引，给予专项信贷额度、提升风险容忍度以及涉农信贷利率优惠等政策支持。”工作人员介绍，中国邮政创新“三农金融产品”，大力发展互联网“三农”贷款，推出了e捷贷、极速贷等线上产品。

　　中国邮政储蓄银行陕西省分行围绕合作社“融资难”问题，加强政府平台对接，强化“机制联动、模式推动、融合带动”三结合，积极为惠农项目注入政策活力。“我们建立了以‘政府风险补偿’为主，‘政府贴息’‘政府推荐’为辅的‘政银’合作模式。”中国邮政储蓄银行陕西省分行负责人介绍。

　　截至目前，陕西全省重点围绕苹果、粮食、柑橘、核桃、冬枣等十余个特色产业，深化脱贫攻坚、返乡创业、复工复产等领域合作，已建立各类政银平台291个，筹集政府风险补偿资金9.83亿元，投放贷款13.73亿元，争取贴息资金近7000万元。

　　以“政银”平台为基础，陕西省搭建了由政府、邮银、担保公司、保险公司、龙头企业等共同参与的惠农服务“朋友圈”十余个。“创新‘生产信贷＋担保平台’模式，先后与保险公司（人保、大地）、核心企业（蒙牛）、担保公司（农担、财信）开展‘政银保’‘政银企’‘政银担’业务近8亿元。”相关负责人介绍。

　　在四川，邮政储蓄银行与担保公司合作，创新“惠农快贷”；针对特色产业，开发“花椒贷”“芒果贷”等特色产品，惠及合作社1964家。在广东，惠农小额合作贷落地生根，单个合作社贷款金额50万元以内，成员贷款金额在30万元以内，年化利率最低4.15％，并可以直接在线上申请。在云南省宾川县，到2020年8月底，邮政储蓄银行累计发放贷款1795笔，金额8245.8万元，其中惠农贷款发放351笔，贷款金额1576万元。

　　两年来，农邮系统开展惠农合作取得了良好成效。“邮乐购＋原产地产品＋农民合作社”的电商运营模式，销售农产品达20.7亿元。“大社直派车、中社上门取、小社定点收”，农民合作社通过邮政寄递达4.15亿件。截至2020年9月底，邮储银行涉农贷款余额1.38万亿元，其中面向农民合作社成员、家庭农场和普通农户的个人经营性贷款结余837亿元，服务客户超过470万人次；中邮保险为农民合作社及其成员提供专属团体保险和个人保险风险保障。

　　韩俊指出，“从合作实践看，用好社会各方面力量支持农民合作社发展，是促进农民合作社质量提升行之有效的路子。”并要求进一步把合作引向深入，要加强组织领导，形成工作合力；要深化合作内容，创新服务方式；要加强总结宣传，营造良好氛围。