作为全国乡村振兴的排头兵、都市农业的领跑者，北京在新征程中怎么走，在新发展阶段如何继续保持三农发展的强劲势头？在今年3月北京召开的全市农村工作会议上，市委书记蔡奇指出，做好新发展阶段首都三农工作，必须立足北京“大城市小农业”“大京郊小城区”实情，着重把握好四点：坚持把解决好三农问题作为全市工作的重中之重，下大力气补齐农业农村现代化这个短板，把乡村振兴作为融入新发展格局的重要举措来抓，坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路。不久，北京市印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，对“十四五”时期全市三农工作进行了全面部署。

　　通过精准定位、精心布局、精细施策，北京三农在新发展阶段有了清晰的“时间表”和“路线图”。如今，北京正大步走在乡村全面振兴的道路上，引领全国都市农业和乡村发展。

　　初夏的延庆，山清水秀，绿意盎然。在井庄镇宝林寺村，干净整洁的街道、布满花草树木的绿化带、高低错落的绿树、排列整齐的院墙和波光粼粼的河水让人陶醉其中。

　　大都市的农村，该如何定位？对北京而言，乡村是北京的稀缺资源，是首都功能重要承载地和重要生态屏障，也是北京这座国际大都市的亮点和美丽北京的底色。

　　为此，“十三五”时期，北京把京郊乡村作为国际一流和谐宜居之都的重要组成部分，高标准推进、高质量打造，生动回答了“在首都建成什么样的乡村、怎样建设首都乡村”这一时代之问。

　　如今，越来越多的“宝林寺村”从一个普通乡村蝶变成美丽乡村。与乡村“面子”一起变美的，还有乡村产业的“里子”。这几年，北京努力培育新产业、新业态、新动能，把京郊农村打造成宜居宜业的城市“后花园”。

　　京西门头沟区妙峰山镇炭厂村，自几十年前烧炭业凋敝之后，就成了一无所有的荒山沟。村民种过树、搞过养殖业，都收效甚微。近年来，炭厂村转变思路，实施了一系列生态建设措施，加上产业精准施策，短短几年的工夫，打造出了山水相依、美景如画的人气景区“神泉峡”。

　　迈入新阶段，北京将以实施乡村建设行动为总抓手，立足城乡发展规律，针对城镇集建类、整治完善类、特色提升类、整体搬迁类4种类型村庄，分类建立村庄“七有”“五性”基础设施和公共服务清单，打造一批乡村全面振兴示范样板。

　　——持之以恒抓好农村人居环境整治提升。研究制定农村人居环境整治提升五年行动方案，深入推进“百村示范、千村整治”工程，持续推进农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理，健全长效管护机制，实现农村由“一时干净”向“时时干净、处处美”转变。

　　——着力提高农村基础设施建设和公共服务水平。今年将对578个行政村设置村级医疗卫生机构，50个村实现集中供水，启动400户山区农民搬迁工作，持续做好44个传统村落保护和修缮。实施数字乡村建设工程，推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设。

　　根据规划，到2025年，京郊农村公共卫生等公共服务短板基本补齐，城乡居民生活基本设施大体相当。未来，京郊宜居宜业的乡村将会越来越多。

　　“京科968”玉米品种累积推广超1亿亩、“京字号”二系杂交小麦大面积播种在“一带一路”沿线国家、“京系列”高产蛋鸡品种一举打破外企对国内市场的垄断、绘制全球首张西瓜基因组序列图谱……这是近几年北京种业的一张履历表，且一直在不断更新中。

　　北京是典型的“大城市小农业”，农业的出路根本在科技。从科技资源看，北京是我国农业研究领域最全、优势团队最多、高端人才最为集聚的区域，汇聚了全国1/3的种业科研“国家队”。种业已经成为北京农业高质量发展的一张王牌。

　　鲜食玉米、京郊蔬菜、杂交小麦、高科技养猪场、蛋鸡自主研发、北京鸭产业、奶牛良种繁育……近些年，北京瞄准一个个产业领域，锁定一个个具体品种，并在“玉米团长”赵久然、“西瓜大王”许勇等一大批育种界精兵强将的带领下，精心布局、强势攻关，北京“种业之都”的优势和实力愈发坚实。

　　良种优势不但给种植户带来了实实在在的效益，更丰富了首都百姓的餐桌。位于顺义区大孙各庄镇的北京绿奥蔬菜合作社产业园区，大棚里的辣椒刚过定植期，番茄、黄瓜、茄子等瓜果蔬菜长势正旺，园区内果蔬品种琳琅满目。从以前的传统品种，到现在的“春桃”“千禧”等，仅合作社推广试种成功的西红柿新品种就有6个，受到广大种植户欢迎，也得到消费者的喜爱。

　　以农为本，以种为“芯”。目前，北京正实施现代种业发展三年行动计划，这是新阶段北京打好种业翻身仗的行动纲要和指南。通过“揭榜挂帅”的方式，支持产学研优势力量组成创新联合体，并围绕农作物、畜禽、水产、林果等4大种业领域，重点推进高效设施蔬菜、北京黑猪、北京鸭、宫廷金鱼等12大重点物种的种质创制和育种联合攻关，北京将形成一批具有源头性领先优势的种业科技成果。

　　与此同时，北京已连续举办20届北京种子大会，并将其打造为向全国展示北京种业科技成果、搭建种业交易平台的一个精品品牌；依托畜禽种业的基础优势，正积极推进平谷区国家级畜禽种业创新中心建设；将以通州国际种业园区为核心，建设3万亩永久性种业创新基地保护区，打造国家级农作物种业创新中心。一个个影响深远、意义重大的举措，让人们看到北京带头打好种业翻身仗的决心和行动。

　　一粒小种子代表的是北京农业的高精尖。未来，北京将聚力打造“种业之都”“农业中关村”。到2025年，全市农业科技进步贡献率将达到77％，高效设施农业技术、装备、品种自主创新率明显提升，良种覆盖率超98％。

　　地处京冀交界的房山区大石窝镇王家磨村，过去资源贫乏、集体经济薄弱。近年来，在村党支部带领下，大力发展林下经济，并进行美丽庭院建设、建成生态观光园，有了“鲜花岛”美誉，成了远近闻名的“网红村”，村民也走上了脱贫致富的康庄大道。

　　王家磨村的蜕变得益于北京低收入帮扶的一系列精细举措。过去5年，从政策到资金，再到人才培养和组织建设，从“六个一批”到“一村一策”“一户一策”，精准帮扶举措让北京低收入户腰包越来越鼓。“十三五”期间，北京低收入农户人均可支配收入从8961元增加到17588元。全市234个低收入村全部摘帽，脱低任务全面实现。

　　过往成序章。进入全面推进乡村振兴的新阶段，既要巩固来之不易的脱贫成果，还要努力再上新台阶。从全国范围看，北京农民人均收入水平位于前列。但从北京看，农民依然是北京低收入群体的主要构成，是推动共同富裕必须补上的短板。

　　攻坚克难，唯有改革。下一步，北京将畅通农民增收“四个通道”，不断满足全市农民对富裕富足美好生活的向往。

　　——拓宽就业通道。紧紧抓住就业这个农民增收的“牛鼻子”，实施农民充分就业工程，引导农民劳动致富。推动农民在城市服务岗位、重大工程项目中稳岗就业。乡村基础设施建设工程、产业帮扶项目等要以村民为主体实施，让更多农民就地就业。实施新型职业农民培育工程，今年完成两万人次农民培训、3万名农村劳动力转移就业。

　　——打通改革通道。通过推进集体经营性建设用地入市、改革宅基地制度、盘活利用闲置农宅等，让农民共享改革发展成果。推动城乡社会保障制度改革，有序推进城乡居民保障待遇从制度一体向水平均等提升，逐步实现全市就业农村劳动力基本纳入城镇职工保险体系。

　　——优化帮扶通道。继续巩固拓展低收入帮扶成果，分类优化调整各项帮扶政策，实现常态化帮扶与发展壮大农村集体经济统筹谋划、一体实施。开展集体经济薄弱村消除行动，加大产业帮扶、社会帮扶力度，今年将消除200个左右，到2025年消除600个左右。

　　——构建创业致富通道。不断优化农村营商环境，促进返乡下乡创业兴业。以林下经济和乡村旅游这两个业态为牵引，“十四五”时期每年计划新发展20万亩林下经济，大力发展乡村生态友好型产业。以乡村民宿为重点，计划5年评定星级民宿1000家，带动5800余家传统农家乐转型升级。

　　精诚所至，金石为开。北京乡村全面振兴，道阻且长，还需全市上下增强责任感使命感，紧紧围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的目标，精益求精、抓实抓细，继续书写大国首都乡村振兴新篇章。