水上打 陆上管 市场查 四川:“十年禁捕”协同监管机制开始运行
日期 : 2021年06月07日 9:45:3来源 : 农民日报
四川省在实施长江禁捕工作中,把强化执法监管,严厉打击非法捕捞违法行为作为“十年禁渔”的切入点和主抓手,为坚决打赢长江“十年禁渔”持久战,筑牢长江上游生态屏障作出四川贡献。
据了解,四川省把长江禁捕工作纳入地方政府政务目标考核、河长制工作考核等考核体系,压紧压实地方主责。对责任落实不到位的地区、单位和个人依法依规问责追责。针对部际专班督查、巡查和考核提出的问题,建立责任清单,及时制定整改方案,蹲点督促地方立行立改,确保逐一销号清零。
结合四川省禁捕水域点多、线长、面广的特点,扎实开展春季禁渔、“中国渔政亮剑”“打击非法捕捞”等专项行动,严厉打击非法捕捞和“电毒炸”等违法违规行为,积极深挖细查一批大案要案,挂牌督办,强化震慑,成功侦破部督办案件14件,其中“宜宾市7·2非法捕捞水产品案”和“王某文、王某海等人非法捕捞水产品案”被公安部和农业农村部分别列为全国十大典型案例。
今年,四川省禁捕退捕第一次领导小组会议审议通过了农业农村厅等9部门《关于健全四川省长江流域禁捕长效管理机制的意见》,构建了水上打、陆上管、市场查的执法监管网络。与省人民法院、省人民检察院、公安厅等部门(单位)制定了行政执法与刑事司法衔接机制,全省“十年禁捕”联合协同监管机制已初步建立并有效运行。
按照农业综合行政执法改革的决策部署,截至2020年12月底,四川省共设立农业综合执法机构(渔政执法机构)195个,现有渔政工作人员1200余人,省、市、县已建立较为完整的渔政执法体系。
四川省还将巡河护渔任务纳入乡村“河长制”监管考核内容,强化渔政协助巡护队伍建设与能力培训提升,及时印发《四川省组建长江流域渔政协助巡护队伍工作实施方案》,在有禁捕管理任务的市、县农业农村部门设置渔政协助巡护岗位,要求每个区(县)配置10人以上协助巡护人员,分区分段负责执法巡查、保护巡护、法规宣传等工作。截至今年3月,全省已组建163支巡护队伍,聘用巡护人员2300余人,为禁捕一线充实力量。
同时,制定出台《四川省关于加强长江流域渔政执法能力建设的指导意见》《四川省2021年长江禁捕工作意见》,指导全省按照“六有”标准配置执法船艇、无人机、雷达视频监控等现代化信息化执法装备,建立人防与技防并重、专管与群管结合的执法监管新机制。安排利用1.12亿元中央财政专项资金,支持21个市(州)177个县(市、区)通过购买渔政执法装备,并建立巡航、视频雷达监控等基础设施,有效提升渔业执法能力建设,为长江“十年禁渔”提供设备技术保障。
先后有3个市的6个县(市、区)申报实施长江生物多样性保护工程建设项目。在宜宾、武胜等地先行先试的基础上,以点带面,全省推进实施“亮江亮河工程”,与铁塔集团等公司协作,充分利用现有通信、高层建筑等基础设施资源及AI人工智能技术优势,建设高空智能化电子监控系统,对重点水域、时段实行全时段智能化监管执法,同时配套建设省、市、县指挥调度系统,与部长江办监控系统对接,实现多层级实时指挥调度。目前,初期规划建设点位1500余个,监控重点水域、岸线约6000公里。
此外,突出水上捕捞、市场销售、餐饮消费等重点环节,四川成立了由多部门组建的联合指挥部,制定联合执法方案,通过渔政、公安、交通等多个部门组成渔政执法特编船队,在长江流域重点水域、重点时段开展区域间联合执法,定期不定期开展执法交叉大检查,切实加强水生野生动物保护执法监管。四川省还与重庆市密切配合,同步组织开展为期50天的“2020-2021年川渝农业联合执法行动”,进一步加大对非法捕捞等违法行为的打击力度。
长江禁捕退捕工作专班供稿
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