河南出台“1+13”系列方案全面启动乡村建设行动
日期 : 2021年05月28日 8:31:22来源 : 中国农网
日前,河南省相继出台了《乡村建设行动实施方案》以及《县域国土空间一体化规划行动方案》《县域城乡交通一体化行动方案》《县域城乡交通一体化行动方案》等13个乡村建设行动重点任务专项方案,科学编制乡村规划,积极推进乡村基础设施建设、完善公共服务、改善人居环境,促进城乡融合发展,努力实现城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化的发展目标。
按照方案布置,2021年年底前,河南将全面完成县级以上国土空间规划编制,并优先完成1000个乡村建设示范村的村庄规划编制;通过实施县域城乡交通一体化、农村供水保障、城乡清洁能源建设一体化、城乡信息通信网络建设一体化、城乡广播电视建设一体化、域城乡物流体系建设和农村房屋品质提升等行动,推进县域内城乡基础设施一体化;通过实施城乡教育服务均等化、公共文化服务均等化、医疗卫生服务均等化和社会保障均等化等行动,推进县域内城乡基本公共服务均等化;同时,通过推进农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理和村容村貌整体提升,实施农村人居环境整治提升五年行动,建成一批美丽宜居乡村。
根据方案要求,河南省将坚持规划引领、农民主体、城乡融合、循序渐进、建管并重的原则,打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局,促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。2021年,河南全面启动乡村建设行动,制定完善专项行动方案,建立健全工作推进机制,新培育1000个乡村建设示范村,确保乡村建设行动开好局、起好步。到2025年,乡村建设行动取得明显成效、走在全国前列,乡村面貌发生明显变化,农村现代化取得重要进展,乡村基础设施现代化水平迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,城乡区域发展协调性增强,建成一批美丽宜居乡村,有条件的村率先基本实现农村现代化。
为顺利有序地推进乡村建设行动,河南省将实行省负总责、市县抓落实的工作推进机制。成立乡村建设行动领导小组,由省长任组长、相关省领导任副组长,牵头抓总、统筹协调省直相关单位,协同推进乡村建设行动。围绕重点任,成立行动专班,由省级领导任专班组长,下设办公室,具体负责重点任务推进落实。
开展示范创建。引导30个乡村振兴示范引领县 市在乡村建设领域开展示范创建活动,重点打造162个乡村建设示范乡镇,每年高标准打造1000个乡村建设示范村。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,以郑州为重点打造沿黄美丽乡村示范带,探索率先基本实现农村现代化的模式路径。
加大投入力度。完善财政投入稳定增长机制,形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。强化资金整合、资源统筹,公共财政加大向 “三农”倾斜力度,加大对乡村建设重点领域、薄弱环节支持。完善涉农资金统筹整合长效机制,调整完善土地出让收入使用范围,优先支持乡村振兴。鼓励各地按照政府债券发行要求,分类支持乡村基础设施建设,一般债券资金重点支持农村人居环境整治、农村公路、高标准农田等乡村公益性项目,专项债券重点支持产业园区基础设施、乡村文化旅游、农村供水等融资规模与项目收益相平衡的重大项目建设。
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