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多重保障助扶贫光伏平稳运行

日期 : 2020年09月16日 15:16:38来源 : 农民日报点击 :

  山西省作为全国扶贫光伏首批试点省份,已实现全省57个贫困县光伏扶贫全覆盖,中国人民保险山西分公司为光伏扶贫电站提供了200亿元的保险保障,管控住村级光伏扶贫电站资产和运营风险,降低了自然灾害和意外事故给电站带来的损失,提高了电站资产和收益保障的抗风险性,避免贫困户的持续收入受到灾害和意外影响,保障了国家扶贫资金的安全,扶贫项目可持续发展。

  山西大部分地区位于国家二类光伏资源带,且多荒山野坡,常年属于非农业用地。发展光伏发电,有效利用这些坡地无疑是一举多得的好事。但是,这些荒山坡地一般距离乡村较远,大量建成的电站恐无法保证时时有专人看守,这就易对当地人员或牲畜造成伤害,且易发生偷盗失窃、火灾等刑事案件。另外,山西由于地质情况原因常发生滑坡、泥石流、地面沉降等灾害,以及山西地区频发雷雨、暴风、冰雹天气等强对流天气,都可能会对光伏电站形成影响。

  针对光伏电站的运营特点结合山西省的地形地貌以及灾害特点,中国人民保险山西分公司以财产综合险为主险,附加第三者责任的承保模式为基本框架,扩展机器损坏险、营业中断险等,形成了一整套保障范围广、针对性强、可选择性强的菜单式承保清单,覆盖了电站从建造到运营到出险修复全使用周期,使不同地区的电站获得了有针对性的保险保障,最大限度地满足了扶贫光伏电站的安全保障要求。

  除了基本保障,山西分公司也在探索产品和承保模式的创新,持续提高保险扶贫工作的精准性,对自然人扶贫项目,如家庭式光伏项目,以县乡为单元,采用家庭财产险的承保方式实行风险保障;对集中式远离居住区的大型光伏电站,采取财产综合险进行承保。

  政府、保险公司和贫困户三方长期的沟通与协作,政府、保险公司以及贫困户作为整个链条的三个相关方,各自担当着不同的角色。政府是主导,是扶贫项目的具体组织者和责任人;保险公司负责项目实施阶段的安全运营以及风险排查和后续的理赔,主要职责是协助政府,保证项目的安全建设、安全运营以及日常的风险排查,确保扶贫电站安全高效地运转;贫困户是项目的受益方也是保险理赔的最终获益方。

  据统计,截至2020年2月底,山西省建成并网发电的扶贫光伏电站总功率达到295.04万千瓦,光伏扶贫收益惠及6077个贫困村及2000余个非贫困村,带动36.85万贫困户稳定增收,贫困村年均增收10万元以上,有的多达40余万元;13万贫困户通过参与村里设置的公益岗位,能在家门口就业增收,17.9万无劳动能力深度贫困群体领到了一份额外的光伏补助。

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