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算好“明白账” 民富村更强
日期 : 2020年09月16日 10:54:6来源 : 农民日报
每天早上8时,宽卓措都会准时打开商店的卷帘门,然后盘点店里的物品,等待顾客上门。这样的日子不知不觉已经过了8年。8年前,宽卓措和爱人德拉加一起离开村子来到县城,用自己的积蓄租了两间商铺,做起了小本儿生意,经营藏族服饰等。她告诉记者,这几年生意还不错,每年能收入十多万元。
宽卓措的村子是青海省海北州刚察县哈尔盖镇贡公麻村,是当地远近闻名的富裕村。正因为如此,宽卓措一家除了经营性收入外,这两年还能得到村里的一笔分红。贡公麻村党支部书记热什则加说:“村里在集体产权制度改革中,设置基本股、政策股、享受股,宽卓措一家的分红就来自基本股和享受股。”
从一家子的富裕到一个村子的壮大,集体产权制度改革让青海牧区越来越多的小村庄释放出了发展的强大动力。2019年,贡公麻村集体经济总收入841万元,为村民分红549万元,全村人均可支配收入超过两万元。
资产不乱了 土地用活了
种植专业合作社、农贸综合市场、榨油坊……前些年,贡公麻村集体经济发展有了不少积累,却始终没有一本“明白账”。热什则加坦言,在产权制度改革之前,村集体的资产确实“有点儿乱”,造成的最大问题就是村民的利益得不到很好保障。
“集体的资产不能‘越多越乱’,更不能公私不分,贡公麻村发展要可持续,必须解决这个问题。”刚察县农业经济经营管理站站长王鹏说,“村民的利益得到了保障,村‘两委’开展工作自然就会顺畅。”
2018年底,贡公麻村集体产权制度改革工作正式启动。经过了半年多时间的清产核资,村集体的“家底”和财务状况形成了一本厚厚的“明白账”。大到村集体注册成立的公司,小到村委会办公室的桌椅,经营性资产、非经营性资产不漏一处。
清产核资、成员身份界定、折股量化、分配方式设置,改革中的每一个环节、每一处细节都经过了成员大会的表决同意。57岁的卓科告诉记者,一本“明白账”让每个人心里都清清楚楚,这样的改革最让人服气。
改革是为了更好地前行。
贡公麻村拥有耕地2.15万亩,占刚察全县耕地面积的近三成。在贡公麻村“两委”看来,这可是村集体“眼皮子底下”最大的资源。如果把这个资源用活了,不论是村集体还是村民都能得到丰厚的回报。最直接的办法便是通过土地流转,进一步扩大合作社现有的种植面积,让规模效应放大。
这一办法,作为合作社理事长的热什则加在集体产权制度改革之前就尝试过,可是屡屡碰壁。随着改革的完成,这样的状况得到了很大改观。如今,村集体所有的宗日盖农机油菜种植服务专业合作社种植面积已经达到了7839亩。
村民既可以获得土地租金,又可以在合作社务工获取报酬,年底还可以得到村集体的分红,被用活了的土地为村民创造出了更大的价值。
干劲儿铆足了 优势放大了
这几年,贡公麻村有了不错的发展,也逐渐建立了自己的优势。位于刚察县城综合农贸市场和两处商业街的18间商铺,位于哈尔盖镇的一处面积1000多平方米的超市,还有宗日盖农机油菜种植服务专业合作社和两个榨油坊……个个都能为村里创造财富、个个都是村集体经济发展的支柱。
随着集体产权制度改革的完成,贡公麻村“两委”愈加发现壮大村集体经济的重要性。热什则加说:“村集体经济壮大了,村‘两委’干事的底气也就足了,党支部的核心作用就能真正发挥出来。这对于密切村‘两委’与牧民群众关系、维护团结稳定都有重要意义。”
在贡公麻村四社的定居点,几乎家家门口都停着一辆小汽车。村民文保告诉记者,家里有6口人,每年可以拿到村集体分红1.32万元,再算上土地流转、牛羊养殖等其他收入,差不多有16万元。说起村里的变化,文保一直称赞“是党的政策好、村干部干得好”。
“我最大的感受是村集体经济的发展让大家都更加信任村‘两委’,也让大伙儿拧成了一股绳。”村委会主任仁青说,“这样的动力最有力量,也是最能持久的。”
发展离不开动力,更离不开思路与方向。贡公麻村“两委”果断提出了“集中优势、壮大集体”的发展思路与方向。热什则加说:“我们要集中的优势有两个方面,一是经济优势,二是村里长期经营农贸市场等形成的经验优势。”
2019年初,贡公麻村投资1378万元的哈尔盖商业步行街开工建设。如今,步行街的所有商铺已被租赁一空,其中由村民承租的有40多户。不仅如此,热什则加和村“两委”还在谋划着“进军”省会西宁,把村里的优势发挥到极致。
增收多样了 人才聚齐了
集体强,村民富。按照集体产权制度改革之后的股权设置,2019年,贡公麻村累计为村民分红549万元,按照全村人口2185人计算,平均每人增收2500多元。
在贡公麻村的股权设置中,除了基本股和政策股,还有一个非常特别的享受股。据了解,享受股主要是为了照顾村里的无草场户、无畜户、无劳动力户、外来女婿、新生儿等,共惠及全村342人。仁青介绍,享受股按照每年4800元/股进行分红,全部从村集体收入中支出。
不过,今年底村“两委”换届之后,贡公麻村的享受股将被撤销,只保留基本股和政策股,原有的分红资金将并入政策股分红或以开发公益性岗位的形式兑现。
村民们的口袋要“鼓”得扎实,贫困群众要稳定脱贫,还必须有其他增收途径。热什则加告诉记者,宗日盖农机油菜种植服务专业合作社吸收了村里33名贫困群众务工,每月1500元工资,年底还有一笔奖金。
看着村民们越来越“鼓”的口袋,热什则加和村干部喜在心头。不过喜悦之余,他们还有更深、更长远的考虑。热什则加说:“村里的发展离不开人才,需要有想法、有魄力、有胆量,而且懂管理、善经营、会创新的人,这样村里发展就会更有活力。”
今年29岁的罗者旦巴正是这样的人才之一。从一个普通的放羊娃成长为贡公麻村综合农贸市场有限公司副总经理,在这个职位上,罗者旦巴已经干了两年。他告诉记者,20岁时他被村里选派到农贸市场参加管理,经过9年的历练,他学到了不少的市场管理方法,也积累了不少经验。
如今,在贡公麻村,像罗者旦巴一样的人才越来越多。综合农贸市场、专业合作社、商业步行街、饲料加工厂已经成了村里培育人才的沃土。热什则加说:“在乡村振兴深入推进的过程中,这些人才将成为村里实现全面振兴的重要力量。”
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