明光市地处皖东，为安徽滁州市下辖县级市，是新时代文明实践全国试点市、国家园林城市、省级文明城市和省级生态文明建设示范市。近年来，明光市坚持党建引领、群众主体，探索打造“低成本、可持续”的农村人居环境整治之路。

　　一是突出思想引领。坚持“党委发动、支部推动、党员促动”，群众工作“反复做、做反复”，全域推广以村民理事会为主体的农村人居环境整治“陆郢模式”，让群众变为“参与者”。坚持“五清一改”先行，秉持历史风貌与适度适当改造相结合，每个乡镇每季度打造或提升2-3个示范点。

　　二是突出组织引领。围绕建设全域美丽“大花园”，将17个乡镇街道划分为南中北3个片区，由3名县级领导牵头，以“打擂台”方式推进，每月开展“片与片、镇与镇、村与村”之间的“大比武”。坚持“真干真支持、先干先支持、大干大支持”，对乡镇高度重视、群众积极性高、“五清一改”成效好的村庄，市财政追加20万元-100万元的定向“大礼包”。

　　三是突出党员引领。坚持“党员＋群众”，通过“1名党员户长10家农户”等形式，引领群众一起干，全市5700余名党员带动近10万名群众参加清洁行动，村里的石匠、木匠、工匠免费出工，形成“一个党员一面旗，唤起群众千百万，自己的事自己干，庄前屋后庭院自己清，村庄周围小巷大家修。”

　　一是村民理事会“带着干”。各自然村成立村民理事会，从“五老人员”中推选德高望重的人担任会长。组织群众在房前屋后、道路两旁隙地，播撒价格低、花期长的三叶草、格桑花等适宜花种，打造“花海景观”，花小钱办大事。

　　二是综治户长“帮着干”。将该市1706个村庄划分为集聚提升、过渡暂留、搬迁撤并3类，逐村制定整治方案。依托市镇村三级综治体系，每个自然村庄选聘一名“综治户长”，对“三大革命”“五清一改”等方面矛盾纠纷，提前介入、提前化解。

　　三是文明农户“比着干”。以新时代文明实践全国试点市建设为抓手，创新“把阵地建在庄上”，开展“十星级文明农户”“美丽庭院”等评选，一月一评选、一月一公示，以“小荣誉”激发群众观念转变的“大能量”，群众由“要我干到我要干”“要我美到我要美”转变。

　　一是“小改造”带来“大变化”。坚持就地取材、变废为宝，利用废弃牛槽、水缸等老物件制作花盆，打造景观；利用废弃碾盘、石磙充当石桌石凳；对拆旧产生的旧砖、石块等废料就地使用。村企联建，利用村庄隙地、废旧房屋，打造“百果园、花世界、两用林、黄金艾”等特色村庄经济，塑造“微田园、生态化”的村庄布局，实现“群众得利、集体增收、村庄变美”。

　　二是“小网格”托起“大服务”。按照“一村不能少、一户不能漏”原则，各镇根据村庄布局，确定规模相当的单元格，设置1名网格长，每天巡查巡逻，对网格内破损设施及时修复、缺失苗木及时补植、生活垃圾及时清理。

　　三是“小物业”激发“大活力”。按照“政府引导、村委会自办、市场化运营”方式，创新实施“物业进村”，成立村级物业公司，每月每户象征性收取10元物业费，人人变成保洁员、监督员。在做好“门前三包”同时，带动贫困户就业。

　　（本专题文字由侯馨远整理）