天然橡胶“保险＋期货”精准扶贫概况

　　2017年项目签约仪式现场。

　　2018年白沙项目理赔现场。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作的决策部署，上海期货交易所（以下简称上期所）统筹兼顾抗击疫情和脱贫攻坚两项工作，2020年天然橡胶“保险＋期货”扶贫试点工作提速，总计投入1.5亿元抗疫扶贫资金，联合44家期货公司及4家保险公司，为25个县的近19万吨天然橡胶提供价格保障，助力橡胶产业抗疫复产。

　　今年年初暴发的新冠肺炎疫情给贫困胶农的脱贫工作及橡胶企业的复工复产带来了相当大的困难和挑战。一方面，自疫情发生以来，国内天然橡胶期货主力合约由年前最高时的13455元/吨跌至目前的11000元/吨左右，价格已处于两年来的最低水平，胶农售胶收入已远远低于割胶成本，这对广大贫困胶农实现脱贫致富目标无疑是雪上加霜，也会造成因疫致贫、因疫返贫情况的发生。另一方面，橡胶生产企业处于复工复产的关键时期，面临胶农因胶价大跌而“弃割弃收”的不利局面，橡胶生产企业很有可能面临因疫情造成的上游原料短缺、下游需求下滑的双重经营困境。

　　疫情防控要主动，脱贫攻坚不能等。今年是脱贫攻坚决胜之年，也是收官之年，必须坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工作总体安排部署不能变，决不能有缓一缓、等一等的思想，面对当前疫情对脱贫攻坚工作带来的困难，上期所党委提高政治站位，积极作为，破解疫情对精准扶贫的影响，千方百计在战“疫”期间支持“三农”发展。

　　为助力天然橡胶产业对抗疫情和稳定生产，上期所特事特办，提高效率，果断将原定召开的立项“现场答辩会”更改为“线上答辩、评委分散评分”的形式。在减少人员聚集产生的疫情扩散风险的同时，坚持“公平、公正、公开”的评审原则，利用“互联网”等创新手段，迅速完成了2020年的立项评审工作。

　　评审之后，上期所党委精简决策程序，决定将党委会、总办会合二为一，并优先审议“保险＋期货”立项的议题。3月4日会议审议通过之后，当日下午上期所即向期货公司发布通知，要求相关期货公司尽快开展工作，加快抗疫、扶贫资金的落实、落地。

　　2020年，上期所总计投入1.5亿元，同比增长41％，将为全国25个产胶县的18.95万吨天然橡胶提供价格保险，预计为超过10万户的胶农提供价格托底保障。其中，扶持胶农的“保险＋期货”项目，投入资金由2019年的9000万元增加至1.3亿元；扶持橡胶生产龙头企业的场外期权产业扶贫项目，投入资金由2019年的1600万元增加至2000万元。

　　今年，上期所天然橡胶价格保险全覆盖的试点县（区）由2019年的4个增至9个。在扩大资金支持力度的同时，期货公司和保险公司的参与数量也随之进一步扩大。参与的期货公司由2019年的41家增至44家，公司数量占全市场合格公司的比例为68.75％（截至2019年底，全国具备场外期权业务资质的期货公司风险管理子公司约64家）。合作保险公司由2019年的3家增至4家。开展项目的数量也由2019年的50个增至67个。随着项目开展，将给贫困胶农带去更大力度的价格托底保障，为疫情期间胶农脱贫工作带来一场“及时雨”，同时也有利于橡胶生产企业缓解原料短缺困难，克服疫情影响，抢抓有利生产时机，为脱贫攻坚及橡胶产业复工复产提供有力支持。

　　抗疫扶贫两不误，誓让秋日满园芳。2020年，上期所将统筹安排和持续推进“保险＋期货”各项工作，进一步加快抗疫资金落实到位，以务实作风和有力举措，做到思想不乱、工作不断，争取把时间抢回来、把损失补回来，力争把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，为如期高质量打赢脱贫攻坚战贡献力量。