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协同监督让广州与毕节扶贫协作落地落实
日期 : 2020年07月22日 16:41:34来源 : 农民日报
“个别扶贫协作项目资金使用效果不够明显。”“软籽石榴与小黄姜种植项目对建档立卡贫困人口不够聚焦。”近日,按照两地协同监督工作机制,广东省广州市纪委监委向贵州省毕节市纪委监委移送了去年第四季度广州市审计局在对贵州纳雍县、威宁县扶贫协作项目开展审计过程中发现的问题。
自2016年9月起,广州市开展对口毕节市新一轮东西部扶贫协作工作,对口扶贫资金量大面广,项目点多线长。为推动扶贫项目、资金、政策落细落实落地,毕节市把强化扶贫领域监督执纪问责作为重大政治任务,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
2018年,毕节市纪委监委与广州市纪委监委建立了《广州毕节纪检监察机关协同推进扶贫领域监督执纪问责工作机制》,两地分别成立监督检查组开展监督,实行问题线索“双向移送”,加强审查调查协作配合,严肃整治违规违纪问题,破解异地监督难题。
“乡镇财政所负责人是资金审核的最后一道关口,理应严格把关,但是我却犯下了低级错误,导致整个项目资金使用不规范……”广州审计发现毕节市七星关区某镇财政所负责人因未严格执行财政报账程序,将基础设施建设项目工程款打入个人账户的问题,该负责人最终受到诫勉谈话处理。
“我们主要采取跟踪监督、联合检查、督促整改、问效问责、推动落实的方式,闭环强化对帮扶项目、资金及干部作风、履职等情况的监督检查。”据毕节市纪委监委有关负责同志介绍,他们建立异地协同监督机制后,还及时制定了《东西部扶贫协作帮扶项目资金专项监督检查的工作方案》,共对广州对口帮扶项目推进和资金报账等相关情况开展监督检查184次,发现问题128个,诫勉问责3人,提醒约谈12人。
“异地协同监督机制的建立也大大提升了监督效能。”毕节市纪委监委相关负责人表示,过去对口帮扶地发现广州市援派干部存在涉嫌违纪问题线索,需要先上报至贵州省纪委监委,由其移送至广东省纪委监委,最后交广州市核查。协同监督机制建立后,广州、毕节两地可直接对接,及时高效处置。
“之前在开展帮扶工作时,当地很少过问我的履职情况。自从实施异地扶贫协同监督机制后,当地纪检监察机关明显加强了对扶贫项目、资金的监督,同时也将我的个人履职情况纳入监督范围,这提醒我自己时刻要绷紧纪律这根弦。”一位在毕节市纳雍县开展帮扶工作的广州干部如是说。
问责不是目的,关键在于激励干部担当作为、推动问题整改。去年,毕节市纪委监委在一次专项监督中发现某镇扶贫资金使用率不高的问题。通过约谈干部、深入核查,查明资金闲置滞留的一个重要原因是审批链条过长、审批程序繁杂,致使项目批复时间延滞,多数项目走完程序后开工时间已近年底,导致工程进度缓慢,资金使用滞后。
查明原因后,广州、毕节两地纪委监委积极协商,共同向两地扶贫、财政等部门提出整改建议,最终双方修改了《毕节市广州援助资金管理办法》,有效推动解决了报账进度缓慢、资金闲置的问题。
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