浙江泰顺县是全国农民合作社质量提升整县推进首批试点县。自试点以来，泰顺在浙江省率先推出“以图管社”工作模式，首次将农民合作社以分布图的形式呈现，制定了“空壳社”十项简易注销措施、农民合作社规范提升十项措施等，创新举措成效显著，加快了合作社从量增向质升的转变。

　　泰顺县农业农村局相关负责人介绍，通过“以图管社”管理模式，对县域内正常经营的农民合作社基地进行勘察拍照、抠图定位，并将农民合作社的基础信息、基地照片、产品等数据全部录入管理平台，最终以分布图的形式呈现。目前，泰顺县运用平台的数字化录入功能，全面完成了1742家农民合作社主体数据调查信息录入。

　　“依据大数据分析，充分掌握农民合作社的基本情况、运行能力，管理部门通过在线监测，可以及时发现并清理‘空壳社’等数据异常的农民合作社。”该负责人说。管理部门定期对平台上的所有农民合作社进行“体检”，根据“体检报告”出具“健康”和“亚健康”农民合作社清单，实现系统化管理全覆盖。

　　“空壳社”退出市场的流程较为复杂，针对这一困难，泰顺县制定了“空壳社”十项简易注销措施，规范和简化注销流程。

　　实行代办注销。创新服务方式方法，组建代办专员队伍，免费提供注销代办服务。对因经营不善停止运行、无实质性生产经营活动、领取执照后未开展经营活动或未发生债权债务的农民合作社自愿注销的，由农民合作社提供相关资料，委托乡镇代办人员办理。

　　实行简易注销。对未办理过涉税事宜、无欠缴税费及罚款、无经营未申报、无偷税行为的注销申请纳税人，免予到税务机关办理清税证明，给予简易注销办法注销。

　　实行依法注销。农业农村、市场监管、税务、金融等部门加强合作，加大对合作社非法经营的查处力度，对变相高息揽储、高利贷和冒用银行名义运营的合作社，依法进行查处，根据查处结果实行注销；对涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金的，移交财政部门依法查处，或由发改部门会同有关业务主管部门负责查处，依据查处结果，依法注销。目前，全县74％的“空壳社”已注销。

　　泰顺县推出农民合作社规范提升十项措施，探索建立科学化定社、产业化联社、品牌化强社等提升管理模式，做大做强一批产业基础好、产品质量优、服务能力强的农民合作社。2019年，泰顺共创建标准化合作社152家，市级“三位一体”综合社35家，强社培育20家，龙头社9家，以家庭农场为主体组建合作社10家。

　　成立茶叶、杨梅、猕猴桃、葡萄、中峰、茭白等六大类产业联合体，涉及农民合作社245家，建立县级以上示范性农民合作社统一使用区域公用品牌“山友”准入机制。

　　为破解融资难题，泰顺县邮政储蓄银行、农商行、农行等金融机构，不断拓宽受托资产种类，推出“生物活体”资产受托代管贷款，共发放资产受托代管贷款3.57亿元。