为统筹推进新冠肺炎疫情防控和金融精准扶贫工作，确保完成扶贫工作目标任务，近日，中国人民银行联合银保监会组织召开全国金融精准扶贫工作电视电话会议。会议指出，金融系统在支持脱贫攻坚方面做了大量卓有成效的工作。今年，金融系统将通过加大金融资源投入、推动金融支持和产业扶贫结合等方式，做好金融扶贫工作。会议期间，总结了金融系统在支持脱贫攻坚方面所作工作和取得的成绩，部分金融机构代表介绍了金融精准扶贫工作的经验做法。

聚焦深度贫困和未脱贫地区，加大金融资源投入

记者从会议了解到，各金融机构聚焦“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县，用好用足扶贫再贷款等政策工具，加大金融资源投入，力争实现基础金融服务全覆盖。

中国农业发展银行以挂牌督战为抓手，全力支持攻克剩余贫困最后堡垒。聚焦52个未摘帽县和定点扶贫县挂牌督战，建立督战台账实行“三清单”管理，健全和通报约谈考核机制。在前期已出台38条差异化支持政策的基础上，今年将再出台10条特惠支持政策，聚焦支持“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚。今年一季度，农发行向52个未摘帽贫困县同比多投放37亿元，向“三区三州”等深度贫困地区投放182亿元，余额同比多增41亿元。

按照“信贷政策更优、贷款定价更优、审批流程更优、资源配置更优、服务方式更优”五个原则，国家开发银行加大对深度贫困地区和挂牌督战县村的倾斜支持。截至今年一季度末，向“三区三州”等深度贫困地区发放扶贫贷款6848亿元。按照“一县一策”原则为52个挂牌督战县制定金融服务方案，今年一季度发放扶贫贷款41.9亿元。

中国邮政储蓄银行持续加大贫困地区，尤其是“三区三州”深度贫困地区的金融扶贫投入力度。截至2020年一季度末，邮储银行金融精准扶贫贷款（含已脱贫人口贷款、带动服务贫困人口的贷款）结余金额819亿元。“三区三州”各项贷款结余289亿元，年净增40亿元，年增速16%，高于所在省（区、市）各项贷款平均增速。

中国农业银行以国家扶贫重点县、深度贫困地区、52个未摘帽县为区域重点，聚焦建档立卡贫困人口脱贫增收这一最核心目标，围绕贫困地区产业发展、基础设施项目建设、民生设施改善和贫困人口发展生产等领域，持续加大贷款投放。2019年农业银行精准扶贫贷款增长19.4%，832个国家扶贫重点县贷款增长18.1%，深度贫困县贷款增长20.6%。今年一季度对贫困地区贷款投放力度进一步加大，上述三项贷款分别增长7.5%、7.3%、8.4%，均显著高于同期全行贷款增速。

与产业扶贫相结合，巩固脱贫成果

多家金融机构持续推动金融支持和产业扶贫相结合。自2019年以来，中国农业银行共计创新推出17项金融扶贫特色产品，总结推广15种金融扶贫模式。如农行广西百色分行为支持当地油茶产业发展，创新推出“油茶贷”产品，采取“农行+茶企茶农+政府增信或担保公司担保”模式，有效解决了茶企茶农抵押难问题。

为助力贫困地区产业发展，中国建设银行各分行因地制宜探索金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制。贵州分行在六盘水市选取红心猕猴桃产业进行试点，为项目核心企业提供授信，支持其打造猕猴桃全产业链条。农民以承包土地入股项目，可获得土地流转费、务工收入以及核心企业的利润分红三块收入。作物种植风险和产品销售风险完全由企业承担，农户基本不承担任何风险，获得收益可在建设银行购买理财产品，进一步实现资产的保值增值。该项目解决了1071名建档立卡贫困人口就业问题。

中国人民银行各分支机构为有效发挥金融“活水”作用，加大对各地产业发展支持力度。“香！脆！甜！”是湖南省炎陵县对当地黄桃的推介，如今已成为当地老百姓脱贫致富“金果”。炎陵县平乐村李小英曾是村里有名的贫困户，生活非常困难。2年前通过炎陵农商行小额信用贴息贷款，免息免抵押借了5万元种植8亩黄桃，估计今年能带来近6万元收入。在当地人民银行的指导下，炎陵农商行针对黄桃产业特色，运用央行再贷款创新推出“再贷款+合作社＋基地＋农户”模式，该行近年来累计发放“黄桃贷”863笔，金额4.7亿元，黄桃产业金融服务覆盖面超过95%，充足了全县黄桃种植、黄桃销售和黄桃育苗等贫困户的资金需求，约3284户10252名贫困户因黄桃种植直接受益，人均增收约8500元；人民银行西安分行引导金融机构加大对以苹果、奶山羊、棚室栽培三大产业带动的“3+X”特色优势产业支持力度，截至2020年一季度末，全省产业带动精准扶贫贷款余额396亿元，同比增长60.2%……

产业扶贫是巩固脱贫成果的根本之策。国家开发银行通过与各类龙头企业合作、扶贫转贷款等方式，累计发放产业扶贫贷款2685亿元，预计可带动贫困人口40万人。对贫困县合作机构给予差异化准入标准和免担保授信政策，加大转贷款对贫困地区支持力度，截至一季度末，累计发放贫困县转贷款170.8亿元。

探索扶贫模式和产品，服务贫困人群

各金融机构积累优化了一些新做法、新模式，为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略贡献了金融智慧。

中国工商银行将创新发展作为金融扶贫工作的重要抓手，打造金融扶贫“创新生态”。一方面，运用互联网、大数据、物联网等新技术，延伸服务触角，为贫困地区企业和建档立卡贫困户提供方便便捷的线上融资服务。贫困户线上申请融资时，免填单、无时差，无需提供抵押物，资金实时到账，极大提升融资效率和业务体验感。另一方面，立足地区特点，构建信贷产品架构。创新“总行+分行”两级信贷扶贫产品架构，支持有能力、有需求的分行根据不同地区资源禀赋与产业特色，积极开展信贷产品创新实践。目前各地涌现出“创业致富贷”“藏宿贷”“惠农贷”“易农贷”“苹果通”等一系列分行扶贫涉农信贷产品，有效支持贫困地区产业发展，带动贫困人口脱贫增收。

中国建设银行也在积极开展产品和服务创新。主要体现在以下几个方面：创新网络供应链模式服务三农，有效服务农业产业链上的普惠客群；创新农民工服务平台“民工惠”产品方案，实现农民工工资及时精准到账，破解“农民工讨薪难”的社会难题；运用“农业大数据+金融科技”，创新“地押云贷”“农信云贷”等产品，实现贷款全流程线上办理，降低融资成本；创新“扶贫供应贷”“乡村农担贷”“富硒茶叶贷”“新社区工厂贷”等产品，打造小微企业“助农富通”涉农金融服务方案，服务新型农业经营主体。

中国农业银行通过扩大一级分行扶贫产品创新权限，增设贫困地区三农产品创新基地，支持各分行因地制宜创新金融扶贫产品。农行西藏分行为缓解农牧民贷款难问题，创新推出“建档立卡贫困贷”，通过与地方政府、人行、银监等部门密切合作，为农牧民提供终身享用的“信用身份证”，搭建起“守信获益、失信受损”的金融服务机制，实现对全区建档立卡贫困人口能贷尽贷。

面对新冠肺炎疫情，中国人寿集团专门开发了涵盖新冠病毒的“国寿康E无忧”保险产品，免费赠送10万份给全系统近千个定点扶贫点的贫困人口和扶贫工作人员，风险保障额度达150亿元。在保险扶贫方面，中国人寿还创新探索出“区块链+公益+保险”模式、健康扶贫“一站式”结算模式、“精准防贫保险”服务模式等，得到社会各界认可。