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洛宁畜牧产业扶贫精准施策

日期 : 2018年01月22日 13:9:14来源 : 河南日报农村版点击 :

  洛宁县地处豫西山区,是国家扶贫开发重点县,贫困面积之大、脱贫任务之重在洛阳市无独有偶。“十二五”期间累计完成4.6万人稳定脱贫,目前仍有68个贫困村、9513户、38550多个贫困对象。

  产业扶贫是群众脱贫增收的有力抓手,是带动贫困对象精准脱贫的根本之策。洛宁县围绕县域经济发展规划和产业布局,立足于林果、畜牧、烟叶、山水生态等资源禀赋,把畜牧业作为产业扶贫的“头号产业”,探索畜牧产业扶贫新模式,强化十级责任体系,确保畜牧产业扶贫持续快速均衡推进,助推贫困群众稳定增收致富。

  科学规划强引领

  规划是行动的先导。2016年8月份,洛宁县制定了《洛宁县“十三五”畜牧产业扶贫规划》。依据规划,制定了《洛宁县畜牧产业扶贫实施办法》,明确了方法路径。

  在目标设定上,计划实施“万户养殖工程”,让1万户贫困户通过养殖增收脱贫,占全县贫困户的60%;在畜种选择上,把养牛放在首位,实施“金牛扶贫”和“金鸡扶贫”,同时支持贫困户发展养羊、养猪脱贫;在养殖方式和区域布局上,把西部山区规划为畜禽散养区,鼓励农户开展一家一户家庭养殖,把符合养殖条件的中部川涧区和东北部塬区规划为集中养殖区,引进畜牧龙头企业发展规模养殖,带动贫困户增收;在资源循环利用上,上游积极利用县域丰富的秸秆和饲草饲料资源,发展家畜养殖业,形成的粪污,通过发酵处理作为下游草腐菌、土腐菌和设施蔬菜的基本原料,实现宏观产业链条延伸和农业资源循环利用;在带贫模式上,设计了农户自养增收、企业代养分红、农户领养育肥、进场务工取酬等模式。

  出台政策助养殖

  洛宁县是个畜牧大县,是河南省肉牛主产区县、全省肉牛基础母牛扩群增量试点县。洛宁县因势利导,制定出台扶持政策。凡全县建档立卡贫困户,经批准新购买母牛、生猪、肉羊且具有一定劳动能力和养殖技能,有饲养圈舍,能够开展正常养殖的,整合财政涉农资金给予扶持。具体标准是:贫困户饲养能繁母牛(牛龄在1.5岁以上),每头补贴5000元,每户最多补助1万元;饲养生猪、肉羊(所购生猪、肉羊体重应在20公斤以上),每户最少不能低于10头(只),按每头500元据实补贴,最多补助1万元。

  今年以来,全县共申报养殖项目贫困户近2000户,近期经过县、乡两级严格的检查验收,符合要求的1653户得到补贴,共拨付扶持资金1377.6万元。

  引进龙头带贫困

  畜牧产业发展要靠强有力的龙头企业带动,龙头越有力,带贫能力越强,该县引进大企业,发展大产业,帮助、带动贫困户增收脱贫。截至目前,先后引进了北京德青源、三阳畜牧、鑫洛农牧、内蒙古科尔沁牛业等国内、省内知名畜牧企业。

  企业代养模式。对于没有劳动能力或没有条件养殖的贫困户,可选择由企业代养,实行“户贷户用、投资企业、保底分红”模式。即贫困户以2万~5万元扶贫小额贷款或10万元创业贷款入股企业,政府向金融机构注入风险补偿

  金并连续贴息3年,用款企业担保并负责还款。企业按每年每户不低于8%的利润分红,贫困户每年可获得1600~8000元不等的保底收益。通过此模式,全县5家重点企业可带动5100户贫困户稳定脱贫,其中科尔沁牛业1000户、鑫宁牧业1000户、三阳畜牧2000户、德青源(农投公司)600户、祥顺湖羊500户。

  贫困户领养模式。贫困户从科尔沁牛业领取架子牛若干,与公司签订肉牛育肥协议,用自家牛舍和饲料养殖育肥,公司负责技术指导和防疫,并对养殖进行监督管理,育成出栏时由公司收购,增重部分按每公斤18元计算,每头牛可得育肥金2000元以上,一年可养2~3批,年收入可达10000元以上。

  资产收益分红模式。即德青源“金鸡扶贫”模式。由政府委托县农投公司出资建设养殖场,租给企业经营,租金按投资额的10%计算,政府所得收益除还本付息外,用于解决全县贫困户中5000名低保人口脱贫保障、发展贫困村集体经济、扶贫公益岗位工资等。目前已存栏蛋鸡66万只。


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