近年来，千阳县把奶山羊产业作为联农带农、富民强县兴村的首位工程、百亿现代农业产业的重要支撑，用全球视野定位奶山羊产业发展，多措并举做足“羊”文章。建成全国规模最大的纯种莎能奶山羊繁育场，获评“世界奶山羊良种繁育示范基地”。2022年末，全县奶山羊存栏达到23.1万只，全产业链产值突破23亿元，带动1.5万农村群众年增收2万元以上。

一、精心培育世界优良品种。一是建设良种繁育体系。整县推广计划配种和奶山羊人工授精技术，形成了集中供精、鲜精配送、人工授精、妊娠鉴定的良种扩繁体系。开展联场联户繁育、良种鉴定登记、养殖技术推广、二维码管理，形成了选种配种、科学养殖、普查登记、信息化管理、后裔评价的良种培育体系。二是构建良种推广体系。开展胚胎移植技术推广、基因组选育技术研究、试验良种杂交培育新优品种、奶山羊冷冻精液和性别控制技术研究等，形成新技术研发体系，形成品牌建设+销售平台+基地考察+质量保障与服务的良种推广体系。三是建设高标准莎能奶山羊育种场。以千阳县种羊场为主体，构建奶山羊繁殖育种、疫病防控、鲜奶检测、科技研发、培训实训、饲草料检测等六大服务中心，建立莎能奶山羊种羊鉴定、调运管理中心。按照纯繁场的建设标准，对正大、澳龙、奥能奶山羊繁育场进行规划、建设和提升。

二、集成应用国内领先技术。一是推广胚胎移植技术。在全县200多个条件成熟的奶山羊良种扩繁场推广应用，分子育种、基因组选育、二维码管理等先进技术已取得初步成效。二是推广奶山羊人工授精技术。自80年代开始在县种羊场应用，2018年起在全国范围内率先整县推广，2019年3.6万只奶山羊通过人工授精开展繁育，情期受胎率达到80%以上，总受胎率达到95%，成活率达到98%以上，母羔率占羔羊出生总存栏48%以上，三项指标都为历史最高。三是推广奶山羊冷冻解冻精液技术。全基因组选育技术、胚胎移植技术在奥能奶山羊良种繁育场已成熟应用，累计生产胚胎2000多枚，胚胎移植受体羊230只，产羔300多只。建成奶山羊供精站2个，人工授精站（点）30个，采用县种羊场优秀种公羊，在全县整体实施品种提升，建立系谱档案，与其他规模养殖场户建立育种联盟，签订育种协议，实现场企、场户联合育种。

三、行政推动产业高质量发展。一是明确发展思路。以建设全国莎能奶山羊良种基地县，打造奶山羊良种名县为目标，在全县布局建设“一带两区”产业园，采取“一场一策一方向”措施，培育两支队伍（培育1个产业技术队伍和1个产业经营管理队伍）、建设三个体系（良种繁育体系、良种鉴定体系、交易推广体系）、推广四种模式（种羊场引领，企业带动，规模场支撑，农户递补）、健全五大中心（繁殖育种、技术服务、科技研发与培训、奶山羊鉴定、生产性能测定）、强化六个统一（防疫、配种、饲料、挤奶、管理、销售）。二是政府搭建平台。县委、县政府先后出台《千阳县打造全省千亿羊乳全产业链发展龙头县实施意见》《奶山羊产业五年发展规划》《莎能奶山羊良种基地县建设意见》《莎能奶山羊良种基地县发展规划》，成立由县委、县政府主要领导为组长的奶山羊产业发展领导小组，统一领导莎能奶山羊良种基地县建设工作。三是激发群众养殖积极性。从2016年起，制定出台7项21条奶山羊产业发展及7条产业扶贫补贴支持政策，从设施建设、良种繁育、奶价等方面对群众发展奶山羊产业给予补贴支持，保障了产业发展后劲。大力宣传推广标准化、规模化、集约化的发展模式，引导群众主动紧跟全县产业发展大趋势，全力推进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。四是龙头企业带动。依托县种羊场、澳能、奥龙等龙头企业优势，通过政府支持引导、龙头企业带动、养殖大户示范，带动群众自我发展。

四、四种模式联农带农增收。一是龙头企业公司带动模式。飞天乳业有限公司通过搭载分红、交售鲜奶、就业务工等多种方式带动967户贫困户参与奶山羊产业发展。依托陕西千阳莎能奶山羊发展有限公司助推村集体经济发展奶山羊产业，建立运行机制，按照“合作、租赁、承包、托管”四种方式，使龙头企业与村级集体经济实现奶山羊产业有效对接、融合发展。由奶山羊发展公司采取“统一品牌培育、统一良种繁育、统一技术服务、统一疫病防控、统一机械挤奶、统一推广销售”的“六统一”方式提供运行服务机制。二是搭建村级集体经济平台带动模式。充分发挥村级集体经济组织作用，在贫困村建设10个养羊小区和机械化挤奶站，让贫困养羊户入区养殖、上站挤奶，解决了场地及交奶难题。三是贫困户养殖享受补贴模式。贫困户自主发展奶山羊养殖，政府给予相应补贴政策，2016—2022年，通过养殖补贴、奶价补贴、手推式挤奶器、移动式羊舍等累计支持贫困户养羊12123只，兑付奶山羊养殖直补资金244.49万元。四是规模养殖场带动模式。奶山羊规模养殖场通过与贫困户签订用工协议、饲草（料）种植交售合同、免费开展奶山羊人工授精、产业帮扶协议等多种方式，使贫困户与奶山羊产业链关键环节紧密联系起来。