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搭平台聚资源 创优服务链条——四川遂宁市安居区推进农事服务中心建设实现多方共赢
日期 : 2024年12月11日 来源 : 农民日报
“我们服务中心是去年7月成立的,虽然还很‘年轻’,但已经建成了烘干房、仓储房、农机4S店等,拥有农机装备200余台(套),可以为104个村提供全链条农业社会化服务!”12月的四川省遂宁市冬寒已起,安居区白马农业社会化服务中心的负责人彭巧仍然忙得脚不沾地,接待着一拨拨从全国各地前来观摩学习的客人们。
12年前,从事农机维修工作的彭巧返乡创业,在白马镇创建了巧农农机专业合作社,为周边村民提供耕、种、防、收等农机作业服务。任谁也没想到,这个小小的合作社又逐步与周边合作社“联手”,组建了现在的白马农业社会化服务中心。2023年累计开展服务面积15万亩次,成为当地6个片区农业社会化服务中心之一。
无独有偶,选择“抱团”发展,延伸服务链条,打造农业社会化服务中心的还有位于安居区三家镇的安叁农机专业合作社联合社。该中心可提供从育秧到仓储、加工等十余个环节的服务,现在已成为区级农业社会化服务中心。
这个区级农业社会化服务中心和6个片区农业社会化服务中心,构建起了多元化、多层次的为农服务网络。近年来,安居区不断提高农业经营效率,带动农民增收致富,加快构建现代农业经营体系,推动农业社会化服务不断扩面提质。服务主体提供“耕、种、防、收、储、销”等多环节服务,“谁来种地”等难题正在逐步得到破解,服务主体、农户、村集体三方紧密结合,实现多方共赢。
“抱团”扩大服务场景
“遂宁大部分都是丘陵低山地区,耕地细碎不平,小农户自己种地难,要想靠种地赚钱更难。”彭巧是土生土长的遂宁人,对于当地小农户种地的难点和痛点深有感触。组建合作社后,彭巧进行了土地整治,购置并应用无人机、插秧机等先进适用的农机装备,让水稻、小麦在遂宁安居丘陵地区也能实现全程机械化作业。
“我自己以前就是从事农机相关工作的,所以对农机的性能比较了解,农机作业也是我们合作社的优势之一,但是在农资集采、农机调度等方面,合作社不太擅长。这也让我意识到,想要扩大农业社会化服务的场景和规模,不能只依靠自己单打独斗,而是需要组建一支更强大、更专业的服务团队。”彭巧说。没想到,当彭巧把自己的想法向熟识的几家提供农业社会化服务的合作社理事长和盘托出后,大家一致同意,粮安农机服务农民专业合作社联合社应运而生。
去年,粮安农机服务农民专业合作社联合社又牵头整合成员社的10亩设施农业用地,建设了白马农业社会化服务中心,采取“联合社20个农村集体经济组织50个服务主体”发展模式,提供农资服务、农机服务、农技服务、初加工服务等,服务范围覆盖白马镇周边6个镇,年服务能力最高可达18万亩次,实现资源共享、风险共担、利益共享。
离开白马镇后,记者驱车前往三家镇,在区级农业社会化服务中心——安叁农机专业合作社联合社见到了负责人梁林,他正在育秧工厂的循环运动式育苗生产线查看辣椒等蔬菜育秧情况。安叁农机专业合作社联合社成立于2020年6月,由6家农机专业合作社组成,总资产达3200余万元。“以前大家各自都有资源,但却不能共享,甚至还出现了恶性竞争行为。几家合作社‘抱团’发展,统一整合资源,实现了共赢。”梁林表示,现在,合作社统一开展业务联系、作业调度、收费定价、质量把关、定点供油、田间维修、技术培训、农机购买、农机停放、法律咨询等服务。
他告诉记者,安叁农机专业合作社联合社将成员社共同需求进行整合,统一聘用财务、农技、农机维修人员等专业人员7人,降低成员社人力成本,并统一申请农业设施用地15亩,建设集中育秧、烘干、仓储加工等设施,有效解决成员社设施用地难题,实现资源共享、错位发展。
提供全链条规范服务
“看,这是遂宁市首个乡镇级的农机4S中心,就在我们白马农业社会化服务中心!”彭巧一边兴奋地介绍,一边带记者走进4S中心。只见拖拉机、收割机、无人机等农机装备排列在库房的一侧,每一台都有明确的编号和停放位置,井然有序。在库房的一角则设立了农机维修区,各种工具一应俱全。除了为农户们提供农机作业服务外,这里还提供农机维修、零件供应等服务。
“我们只进行农机年检保养和小问题的处理,农机大部分的故障都是因为保养不到位,农闲时我们进行检修,把小问题全部处理掉,农忙的时候就不会因为临时出现故障而耽误使用。”彭巧说。
紧挨着农机4S中心的是烘干中心,这里有12台大型烘干机,能够提供小麦、水稻、玉米、大豆、高粱的烘干服务。“服务中心成立之初,我们主要围绕耕、种、防、收开展服务。在服务过程中,我们发现农户的需求远不止于此,农资购买、农机维修、仓储烘干等也都是他们需要却被长久忽视的,需要我们拓展服务内容,不断延伸服务链条。”彭巧表示。
在此背景下,服务中心由粮安农机服务农民专业合作社联合社和宝泉沟村股份经济合作联合社共同出资1400万元,建成烘干房、仓储房、农机4S店,日烘干能力达280吨,仓储能力达360吨。
农业社会化服务好不好,关键还得用效果来说话,而这有赖于服务标准的建立和有效的服务监督机制。服务中心制定“农户提出需求、村集体收集信息、中心按需派单、服务主体开展服务、中心跟踪回访”的服务流程,建立统一作业规范、统一技术规程、统一验收标准、统一收费标准的“四统一”作业服务标准,指导服务主体安装北斗智能农机监测终端,对服务主体作业面积、质量等进行全流程规范闭环管理。2023年累计收集、处理农户各类需求5300余条,服务满意率达98%。
在三家镇,通过延长农业社会化服务链条提升服务质量的故事也在发生着。“好好好,没问题,下午就派两台旋耕机过去帮你们耕地!”采访过程中,梁林的手机不断响起,电话那头,小农户提出需求,电话这头,梁林爽快地答应下来。“耕地、插秧、收割是当地小农户需求较多的几个农业社会化服务环节,我们也通过机械设备的更新换代提升服务水平。例如,当地丘陵山区农田泥脚很深,普通拖拉机很容易陷进水田里,后来我们改成用轻型履带拖拉机作业,在深泥脚田作业效果更好,也特别适合丘陵山区‘巴掌田’使用。”梁林娓娓道来。
安叁农机专业合作社联合社建立2万平方米农事服务超市,配套烘干房、仓储房、智能化育秧工厂等设施,配备水稻钵苗育秧机及水稻钵苗移栽机、起垄机、插秧机等智能农机设备。记者了解到,以水稻为例,智能化育秧工厂从每年3月底开始育秧,可以育3批,单季育秧面积可达1万亩,主要为周边农户和规模经营主体提供秧苗。
在品牌销售方面,安叁农机专业合作社联合社统一注册了“禾草香”优质大米品牌,通过线下商超、线上店铺、直播带货等方式,统一销售成员社大米,年销售大米500吨,年销售额500万元。
实现联农带农兴农
“我们村和安叁农机专业合作社联合社合作好几年了,把农业生产环节托管给他们,农户们都放心!”安居区三家镇高石村党支部书记邓兵赞不绝口,“在充分尊重农民意愿的基础上,我村充分发挥村集体居间功能,推广农业生产托管服务,有意愿的农户们可以委托村集体经济组织统一与联合社签订服务合同。目前我们村托管给安叁农机专业合作社联合社的服务面积是800多亩,今年水稻平均亩产能达到1200多斤,小麦720斤,在当地处于中上水平。”
邓兵也给记者算了一笔账,如果不包含育秧、农资、烘干服务等费用,该村每亩地从种到收的多环节农业生产托管费为230元,部分小农户选择自行负责浇水灌溉等环节,费用会更低些。村集体经济组织则赚取居间服务费。同时,安叁农机专业合作社联合社还面向农户提供点单式服务,帮助小农户解决农资不足、农机缺乏、农业技术不全等问题,生产服务各环节实行统一价格、统一质量标准,年服务面积20万亩次。
帮助小农户降低种植成本,实现降本增效,同样也是彭巧和白马农业社会化服务中心的重要任务之一。“对无力或不愿耕种的农户,服务中心对接提供农业生产托管服务,在保底水田每亩收益400元、旱地每亩收益300元的基础上,剩余收益的10%返给农户;对自己耕种但部分环节需要服务的农户,提供单环节、多环节服务,帮助农户降本增效。2023年服务带动2.3万余户小农户,户均节本增效264元,其中每亩水稻降低成本约130元、增加收入135元。”彭巧说。
如何在保障小农户利益的前提下,实现多方受益,白马农业社会化服务中心也建立起一套行之有效的运营机制。2023年,依托中心整合资源、统一收集需求,中心旗下的各类农业社会化服务主体共新增服务面积5万亩次,提供技术指导600余次,供应农资300余吨,烘干销售粮食3000吨,维修农机100余次,合计经营收入1800万元,实现增收13.2%。
而对于村集体来说,则可以发挥农村集体经济组织居间功能,将分散农户的需求集中起来,统一对接中心提供服务,获得居间服务费。2023年,村集体居间服务2.7万亩,提供居间服务的50个村集体平均获得居间服务费1万余元。