秭归县屈原镇西陵峡村村民正在采摘自家庭院中的葡萄。

　　今年以来，新冠肺炎疫情多点散发，疫情防控压力加大，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对巩固拓展脱贫攻坚成果带来挑战。

　　“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，这是党中央的明确要求。近日，记者走进湖北省宜昌市的秭归县、枝江市，两地着力在强化特色产业带动、稳定市场主体、开展就业帮扶等方面采取针对性举措，有效克服疫情影响，在全面做到“防返贫”的基础上，凝心聚力做好“稳增收”文章。

　　“后皇嘉树、橘徕服兮”，早在2300多年前，屈原就在《橘颂》中赞颂过秭归县的柑橘。2019年4月，秭归县正式退出贫困县行列。此后，脐橙作为当地特色产业，又有了进一步发展。如今，秭归县已形成“春有伦晚、夏有夏橙、秋有九月红、冬有纽荷尔”的四季有鲜橙上市格局，90％的乡镇、80％以上的行政村、70％以上的人口都从事与脐橙生产相关的产业。

　　记者来到秭归县泄滩乡棋盘岭村，正值夏橙收获的季节。在路边一个临时搭建的装货点，72岁的卢永久正忙着把收购的夏橙分拣、装车。从1995年返乡，卢永久就开始种植夏橙。如今，他家的种植面积已发展到10亩。

　　记者了解到，平均每斤脐橙的种植成本为0.8元，今年夏橙的订单收购价在2.4元左右，有时随行就市，能卖到每斤3元甚至3.2元的高价，农民特别是脱贫户增收的底气更足了。

　　不远处的果园里，炎炎烈日下，一支20多人组成的队伍，将枝头的夏橙采摘、运送到田间的集中点分拣，再经由轻轨运到路边的卡车上。搬运工背着硕大的果筐，拄着拐杖在陡峭的山路间来回穿梭。当满筐的果实“哗”地倒进分拣点的筐中，一称重量，足有上百斤。工作虽然辛苦，收入却相当可观。在当地，搬运工的平均收入能达500多元/天。

　　华维电商物流产业园里，宜昌欧珂商贸有限公司的工作人员将收购来的夏橙打包装箱。据了解，它们将以每斤4元的价格销售给蜜雪冰城公司。公司负责人胡金刚告诉记者，通过与各大渠道商合作，仅目前经营的夏橙品种，从5月至今的销售量已达到500多万斤。公司前两季度的销售量比去年同期有一定程度的增长。

　　今年上半年，当疫情不可避免地冲击到脐橙的运输、销售环节时，秭归县政府积极作为。与往年相比，柑橘价格不但没有下降，反而逆势上扬。

　　“我们对所有货运车辆按照‘点对点’运输、‘五定两闭环’要求及规范，做好保通对接工作。将农产品收购点统一设在专业合作社，做好分级、包装和销售对接，严格落实登记、检测、消杀等防控措施，确保‘客商不到地、货车不进村、人员不聚集’。”秭归县县长顾鹏飞介绍，“同时，我们协调大型批发市场、经销商与经营主体开展产销对接，特别是主动对接、引进盒马鲜生、农夫山泉等大型渠道商，打开了市场局面。”

　　销售渠道畅通，产业的帮扶带动能力才有保障。宜昌市挖掘全市6390家涉农电商企业潜力，持续推进“互联网＋农产品出村进城”工程，仅依托“秭归脐橙”品牌，各类电商在淘宝、天猫、京东等知名网站注册店面就达1500多家，实现疫情期间逆势销售6亿多元。此外，全市530多家涉农市场主体新建冷藏保鲜设施750余座，延长农副产品储存周期。

　　在枝江市桔缘柑橘专业合作社（以下简称“合作社”），仙女镇向巷村脱贫户严红麻利地将柑橘整理打包。2015年被识别为建档立卡贫困户后，她就来到合作社上班，旺季每月有6000元收入，淡季每月也能拿到两三千元。家里种植5亩纽荷尔脐橙，政府给予5万元的小额信贷。有了稳定的收入，她家于2018年脱贫。向巷村探索“村集体＋合作社＋农户”的“村社一体”模式，在全省率先在资源股的基础上增设现金股，她家以5万元入股，去年获得4000元分红。

　　合作社理事长、向巷村党支部书记周代年告诉记者，面对疫情冲击，合作社能够稳住发展势头，保证务工人员就业，与政府助企纾困的措施，以及财政、金融等多方面的支持密不可分。政府引导合作社申报国家产业强镇项目，支持设施农业建设；6月30日，向巷村股份经济合作社获得245万元“村集体经济贷”，这是枝江市为促进村集体经济发展创新设立的金融产品。

　　稳住市场主体，就能稳住就业岗位，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑。

　　今年以来，国家对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。枝江市将援企稳岗、纾困解难与扩就业、保民生并举，将各项惠企利民政策落地落实——

　　对目前生产经营遇到特殊困难行业阶段性实施社会保险费缓缴政策，2022年上半年，已自主申请缓缴的企业共10家，缓缴金额28.75万元。

　　将大型企业稳岗返还比例提高至50％、中小微企业和参照执行单位稳岗返还比例提高至90％，并采取“免申即享”方式，将返还资金直达企业对公账户。2022年，已为687家企业拨付稳岗返还资金661.6万元，涉及参保职工18793人。

　　将个人创业担保贷款额度由最高不超过15万元调整至不超过50万元，2022年，共为1452名创业人员提供创业担保贷款3.54亿元。

　　鼓励企业吸纳脱贫人员、高校毕业生等重点群体，按规定落实一次性吸纳就业、社会保险、就业见习等补贴政策。2022年，为企业拨付补贴33.8万元。

　　聚焦就业扶持，宜昌市市直八部门联合出台加强就业帮扶政策清单，开展就业援助月活动，全市累计安置脱贫劳动力就业13.9万人，占2021年总数的102.5％，实现疫情期间稳中有增。在原有公益性岗位的基础上，督促各地因地制宜开发储备了一批疫情防控、治安调解、乡村秩序维护以及易地扶贫搬迁安置点日常照料等公益性岗位，安置脱贫人口就近就地就业1.98万人。争取易地专项后扶资金3290万元，新谋划产业发展、基础设施配套项目56个，全市有劳动能力的易地扶贫搬迁对象2.24万人全部实现就业。全市中高风险地区因疫情回流的脱贫及监测对象1057人，目前已协调各县（市、区）和相关企业安置747人，占84.9％。

　　近年来，枝江市成功打造粮油、柑橘、畜禽、水产、蔬菜5个产值过50亿元的农业产业链，培育出枝江玛瑙米、枝江脐橙、百里洲砂梨、枝江雪花牛肉等特色农产品品牌，通过品牌溢价带动农户户均增收3800元。

　　“房前花果香，屋后水立方”，秭归县屈原镇西陵峡村脱贫户向敏家的庭院里，种满了葡萄、桃树等水果品种。靠着家里的几株桃树，一年就能有5000多元收入。这是秭归县大力支持群众发展高质量“庭院经济”，增加家庭经营性收入的缩影。

　　西陵峡村村民郑胜英今年已54岁，却是一个资深电商从业者，在网上销售村里的桃子、葡萄、脐橙等水果，年纯收入达20万元左右。“多亏了政府，每年都组织我们外出学习，我的电商之路才能走得这么顺畅。”

　　秭归县是国家电子商务进农村综合示范县，推出“电商＋产品基地”和“电商服务站＋专业合作社＋脱贫户”的发展模式，65家重点电商企业与全县脱贫村开展结对帮扶，通过发展产业、销售、就业等方式，带动4053户脱贫户增收。

　　产业兴旺，方能行稳致远。宜昌市积极引导衔接资金、帮扶资金等各类项目资金，重点投向带动性强的种植、养殖等产业项目，今年全市3180个项目中，产业项目占2007个，总投资27.66亿元。全市99家帮扶龙头企业吸纳脱贫劳动力及监测对象8928人就业，辐射带动10多个县（市、区）。